∙ 지난 9월 24일, 새누리당 유정복 ․ 박덕흠 국회의원이 공동주최하고 우리 연구원 등 7개 건설단체가 공동주관한 「건설산업 선진화 및 공생발전 토론회」가 정부와 업계관계자 등 약 5백여 명이 참석한 가운데 성황리에 개최되었다. - 토론회 주관단체 : 대한건설정책연구원, 대한전문건설협회, 전문건설공제조합,대한설비건설협회, 대한설비건설공제조합, 대한시설물유지관리협회, 한국열관리시공협회 등 총 7개 기관
∙ 김종인 새누리당 국민행복추진위원장의 특별초청강연(경제민주화가 산업에 미치는 영향)에 이어, 우리 연구원의 유일한 책임연구원이 ‘건설산업 공생발전 방안(경제민주화를 통한 건설산업 선진화측면)’으로 주제발표를 맡았으며, 동 토론회에서는 공정한 건설거래문화 정착을 위한하도급 거래질서 확립, 건설산업의 경쟁력 강화를 위한 중소건설업의 보호육성방안, 건설산업의 공생발전 방안 모색에 중점을 둔 심도 깊은 의견개진과 논의가 이루어졌다.
∙ 종합토론의 좌장은 이현수 서울대 교수가, 지명토론은 김채규 국토부 건설경제과장, 두성규한국건설산업연구원 건설경제연구실장, 임채도 송석건설 대표이사, 김태황 명지대 교수, 문혁 건설산업정보센터 실장의 총 5인이 정부 ‧ 업계 ‧ 학계 등의 대표로 참여했다.
∙ 이날 이루어진 주제발표의 주요 내용은 ①적정공사비 확보 ②거래질서의 투명화 ‧ 공정화 ③건설생산체계의 전문화‧분업화 기반구축 ④파트너링 시스템의 정착이라는 중소전문건설업 육성을 위한 정책기본방향의 제시였으며, 이를 위한 세부적인 제도 및 정책개선방안은 아래와 같다.
목표
중점 추진과제
관련 제도/기관
①적정공사비 확보
∙ 건설기업의 질적 성장유도, 건전한 기업활동 보장
최저가낙찰제 폐기(한시 or 영구)추진
국가계약법, 지방계약법
중소규모 공사의 낙찰률 상향대책 강구
기획재정부, 회계예규
소규모 공사용 실적공사비/표준품셈 제정
국가계약법,국토부 훈령
②거래질서의 투명화,공정화
∙ 하도급 거래질서 선진화, 투명한 협력관계 조성
건설공사 표준하도급계약서 사용 의무화
건산법, 하도급법
하도급(공공,민간) 입낙찰 관련 제 규정 신설
하도급법,계약관련 지침
공공공사 하도급 계약내용 공개 의무화 논의
건산법, 하도급법
③생산체계의 분업화,전문화
∙ 업종/업역체계 장점극대화, 전문분야별 경쟁력 향상
주계약자 공동도급제도의 적용범위 확대
국가계약법, 지방계약법
건설공사 공동도급 방식의 다양화
건산법, 국가계약법
전문공사 업종별 중장기 기술정책 수립
국토부 중장기기본계획
④파트너링 시스템 정착
∙ 생산성향상/효율화 추구, 중소기업 성장기회 마련
파트너링 표준계약서(식) 제정 및 보급
국토부, 공정거래위원회
상호협력 평가기준 내실화 및 인센티브 확대
국토부 고시, 국가계약법
중소건설업 해외진출 활성화 혁신대책 수립
국토해양부, 해건협
∙ 우리 연구원 등이 주관한 이번 토론회를 통해 여러 관계자들간의 논의와 의견조율이 이루어지고 더 나아가 동반성장이라는 공통의 목표를 공유함으로써 궁극적으로는 우리 건설산업의 공생발전이 이루어지고 정착되기를 기대한다.
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